今年全國兩會(huì)，學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展依然是代表委員熱議焦點(diǎn)。代表委員從逐步推行學(xué)前教育免費(fèi)、幼兒園心理健康體檢、公辦幼兒園開展托育服務(wù)等方面提了許多提案建議，一起來看——

全國人大代表、雅安市教育考試院院長 庹慶明：建議三步走探索建立免費(fèi)學(xué)前教育制度

在今年全國兩會(huì)上，全國人大代表、雅安市教育考試院院長庹慶明對學(xué)前教育話題給予了高度關(guān)注。他認(rèn)為，當(dāng)前，我國已具備將學(xué)前教育納入基本公共教育服務(wù)體系的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，亟需通過制度性安排實(shí)現(xiàn)普惠性供給。為此，他提出了探索建立免費(fèi)學(xué)前教育制度的建議，并希望將其納入國家“十五五”規(guī)劃重點(diǎn)工程統(tǒng)籌實(shí)施。

庹慶明代表建議，免費(fèi)學(xué)前教育制度的建設(shè)應(yīng)分為三步走：

第一步：試點(diǎn)階段（2025年-2027年）

在長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)率先試點(diǎn)實(shí)行3年全免費(fèi)學(xué)前教育，同時(shí)中部省份在優(yōu)先保障殘疾等特殊學(xué)齡前期兒童幼兒學(xué)前教育免費(fèi)的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)實(shí)施一年或兩年學(xué)前教育免費(fèi)。這一階段的重點(diǎn)是積累經(jīng)驗(yàn)，評估效果，為后續(xù)推廣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二步：推廣階段（2028年-2030年）

在全國范圍內(nèi)推廣免費(fèi)學(xué)前教育制度，建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)中央與地方分檔分擔(dān)機(jī)制，將免費(fèi)學(xué)前教育納入基本公共服務(wù)清單。這一階段的目標(biāo)是確保更多的家庭能夠享受到免費(fèi)學(xué)前教育的福利，減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

第三步：完善階段（2031年-2035年）

實(shí)現(xiàn)3-6歲兒童免費(fèi)學(xué)前教育全覆蓋，確保每個(gè)孩子都能在公平、優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境中成長。這一階段的重點(diǎn)是進(jìn)一步完善制度，提高教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育的普及化和優(yōu)質(zhì)化。

全國人大代表、西南大學(xué)副校長 趙玉芳：將2—6歲學(xué)齡前孤獨(dú)癥兒童納入幼兒園免費(fèi)體檢體系

“應(yīng)將孤獨(dú)癥兒童納入國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)0—6歲兒童健康管理項(xiàng)目的受益范圍，這樣既減輕家庭經(jīng)濟(jì)壓力，也確保患兒及時(shí)獲得專業(yè)醫(yī)療服務(wù)，提高康復(fù)質(zhì)量，盡早融入社會(huì)。”全國人大代表、西南大學(xué)副校長趙玉芳說。

趙玉芳表示，孤獨(dú)癥兒童基礎(chǔ)健康問題較大，但通常難以被發(fā)現(xiàn)。同時(shí)，由于孤獨(dú)癥兒童的特殊性，許多2—6歲患兒未進(jìn)入普通幼兒園就讀，無法享受幼兒園兒童的免費(fèi)健康體檢，大量農(nóng)村患兒無法接受定期體檢。

因此，趙玉芳建議，將2—6歲學(xué)齡前孤獨(dú)癥兒童納入幼兒園免費(fèi)體檢體系。一是將康復(fù)機(jī)構(gòu)的孤獨(dú)癥兒童納入幼兒園免費(fèi)體檢體系。加大對孤獨(dú)癥兒童基礎(chǔ)健康檢查的宣傳力度。相關(guān)部門共享孤獨(dú)癥患兒信息，定期進(jìn)行基礎(chǔ)健康檢查。二是婦幼保健院和兒童醫(yī)院/門診增設(shè)專門的孤獨(dú)癥兒童免費(fèi)基礎(chǔ)體檢通道。為保證幼兒免費(fèi)基礎(chǔ)體檢的全覆蓋，確保未入園、未入康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的幼兒能夠得到體檢的機(jī)會(huì)，在婦幼保健院和兒童醫(yī)院/門診設(shè)立專門的孤獨(dú)癥兒童免費(fèi)基礎(chǔ)體檢通道，并進(jìn)行廣泛宣傳，確保孤獨(dú)癥兒童基礎(chǔ)體檢應(yīng)檢盡檢。三是加強(qiáng)對農(nóng)村兒童的孤獨(dú)癥篩查，并實(shí)現(xiàn)幼兒健康體檢的全覆蓋。

全國政協(xié)委員、山東省政協(xié)副主席 劉均剛：建議公立幼兒園開展托育服務(wù)

當(dāng)前年輕人“不愿生、不想生、不敢生”的現(xiàn)象較為普遍，為減輕年輕夫婦負(fù)擔(dān)，滿足托育需求，全國政協(xié)委員、山東省政協(xié)副主席劉均剛建議協(xié)調(diào)統(tǒng)籌教育與衛(wèi)健部門，鼓勵(lì)公辦幼兒園發(fā)展托育，既解決幼兒園招生不足的問題，又能保障托育服務(wù)“有場所、有資質(zhì)、有老師”。

全國政協(xié)委員、西安古都放心早餐工程有限公司總經(jīng)理 王淑惠：遏制幼兒園教育“小學(xué)化”傾向

“學(xué)前教育是學(xué)校教育和終身教育的起始階段，關(guān)系億萬兒童健康成長。要遏制屢禁不止的幼兒園教育‘小學(xué)化’傾向。”全國政協(xié)委員、西安古都放心早餐工程有限公司總經(jīng)理王淑惠說，在社會(huì)競爭壓力和家長的高期望值雙重作用下，部分機(jī)構(gòu)迎合這種心理，制造“搶跑焦慮”，迫使家長陷入“軍備競賽”。

對此，她建議，應(yīng)明確幼兒教育作為基礎(chǔ)教育重要組成部分以及學(xué)校教育和終身教育起始階段的定位，在關(guān)注幼小銜接時(shí)，著重確立全面性、啟蒙性和生活性兼具的幼兒教育目標(biāo)，從根本上杜絕幼兒園教育“小學(xué)化”傾向，為幼兒營造健康、科學(xué)的成長環(huán)境。

全國人大代表、58同城董事長兼CEO 姚勁波：建議加大0-3歲托兒服務(wù)投入，實(shí)現(xiàn)3-6歲學(xué)前教育全覆蓋

“生娃、養(yǎng)娃成本高。”“生了孩子誰來帶？”近年來，國家持續(xù)探索生育補(bǔ)貼制度，以“真金白銀”破解這道民生難題。2024年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》，從4個(gè)方面提出一攬子生育支持政策措施。

為破解“想生不敢生”痛點(diǎn)，姚勁波代表建議，通過發(fā)行超長期國債等籌集資金設(shè)立國家人口發(fā)展基金，對多孩家庭實(shí)施補(bǔ)貼；對養(yǎng)育家庭的社保、所得稅、購房土地出讓金等按孩子數(shù)量實(shí)行累進(jìn)制減免，例如二孩減半，三孩及以上全免；將個(gè)人養(yǎng)老金賬戶基礎(chǔ)額度與生育情況掛鉤，企業(yè)可為在職生育員工繳納的社保費(fèi)用享受更高稅前扣除。除了減輕生育成本，改善鼓勵(lì)生育的醫(yī)療制度和社會(huì)氛圍也有必要。姚勁波代表建議，加大對無痛分娩技術(shù)的支持力度，將其納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，并對醫(yī)院孕產(chǎn)科室給予資金補(bǔ)助，爭取實(shí)現(xiàn)孕產(chǎn)服務(wù)全部免費(fèi)。

如何兼顧工作和帶娃，是許多雙職工家庭面臨的困擾。據(jù)他觀察，托育和教育壓力是生育意愿低迷的主因之一。據(jù)此，姚勁波代表提出，加大0-3歲托兒服務(wù)投入，實(shí)現(xiàn)3-6歲學(xué)前教育全覆蓋等相關(guān)建議。

文章來源：人民教育