2020年，我國未成年網(wǎng)民達1.83億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為94.9%，小學生在學齡前就接觸互聯(lián)網(wǎng)的比例達33.7%。近日，共青團中央維護青少年權益部、中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心、中國青少年新媒體協(xié)會發(fā)布《2020年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》。報告顯示，我國未成年網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)增長，觸網(wǎng)低齡化趨勢較為明顯。

如今的孩子，都是網(wǎng)絡時代真正的“原住民”。如何引導未成年人理性使用網(wǎng)絡，構建高質(zhì)量的未成年人網(wǎng)絡保護體系？

家長要以身作則，樹立良好榜樣

互聯(lián)網(wǎng)是未成年人重要的休閑娛樂渠道。報告顯示，62.5%的未成年網(wǎng)民經(jīng)常在網(wǎng)上玩游戲。在緩解壓力的同時，網(wǎng)絡娛樂對未成年用戶可能造成的網(wǎng)絡沉迷、不良內(nèi)容侵蝕、過度消費等負面影響始終存在。

針對游戲沉迷問題，近年來，相關部門推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)擴大防沉迷系統(tǒng)的覆蓋范圍，探索“人臉識別”技術應用。針對過度消費問題，2019年底，國家新聞出版署印發(fā)《關于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡游戲的通知》，對各年齡段未成年人每月游戲充值金額進行限制。

“要加強線上線下活動的聯(lián)動，用線下替代活動和技術手段相結合的方式進行糾治。”中國社會科學院新聞與傳播研究所副所長季為民認為，可以設置線上時間限制、內(nèi)容引導等未成年人保護機制，在算法語言和內(nèi)容推送方面作出改進，減少不良信息的侵擾和網(wǎng)絡成癮的誘因。

報告建議，完善青少年網(wǎng)絡防沉迷機制，進一步推進青少年網(wǎng)絡防沉迷系統(tǒng)統(tǒng)一標準，提高應用效果。

家庭是未成年人上網(wǎng)的主要場所，家長對孩子上網(wǎng)的引導直接影響未成年人的上網(wǎng)行為和習慣。

中國青少年研究中心少年兒童研究所所長孫宏艷曾對中小學生網(wǎng)癮問題進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)癮少年有一些共同特征，如家長教育方式簡單粗暴、孩子缺少玩伴、社交能力弱等。她建議，家長在假期要以身作則，為孩子樹立良好榜樣，“不能自己一邊玩著手機，一邊要求孩子學習”，兩代人在網(wǎng)絡使用上要互相學習，共同進步。

加大懲處力度，確保數(shù)據(jù)信息安全

智能手表、智能臺燈、智能學習機……如今，很多家長都會為孩子選購這些科技感十足的設備，豐富孩子的學習生活。

報告顯示，未成年網(wǎng)民中擁有屬于自己上網(wǎng)設備的比例達82.9%。其中，手機超過60%，其次為平板電腦。值得注意的是，這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約25%的未成年網(wǎng)民使用智能手表上網(wǎng)。隨著智能設備、可穿戴設備等相關產(chǎn)業(yè)日趨成熟，以及5G網(wǎng)絡逐步鋪開，智能手表、智能臺燈等新型智能設備在未成年人中迅速普及，拓展了未成年人的上網(wǎng)環(huán)境。

“智能機器人等新型智能設備，不斷更新迭代的互聯(lián)網(wǎng)應用，以及云計算、云存儲等技術發(fā)展，涉及實時定位、智能感應、語音交互等功能，容易帶來未成年人數(shù)據(jù)信息安全、隱私泄漏等方面的風險。”共青團中央維護青少年權益部副部長李迪說。

新修訂的未成年人保護法增設了“網(wǎng)絡保護”專章，提出加強未成年人個人信息保護，規(guī)定處理不滿14周歲未成年人個人信息的，應當征得未成年人的父母或者其他監(jiān)護人同意；網(wǎng)絡服務提供者發(fā)現(xiàn)未成年人通過網(wǎng)絡發(fā)布私密信息的，應當及時提示，并采取必要的保護措施。

“在個人數(shù)據(jù)使用上，要對不良商家、不良平臺過度商業(yè)壓榨行為進行限權，有關部門要制定明確的紅線和底線，加大懲處力度。”中國傳媒大學人類命運共同體研究院副院長王四新說。

增設相關課程，提升網(wǎng)絡素養(yǎng)教育水平

在網(wǎng)絡使用上，城鄉(xiāng)未成年網(wǎng)民存在哪些差異？報告顯示，2020年，城鎮(zhèn)未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達95%，農(nóng)村為94.7%，兩者差距從2018年的5.4個百分點下降至2019年的3.6個百分點，2020年下降至0.3個百分點，目前已基本一致。

在應用方面，城鎮(zhèn)未成年網(wǎng)民使用搜索引擎、社交網(wǎng)站、新聞、購物等社會屬性較強的應用比例均高于農(nóng)村6個百分點以上，而農(nóng)村未成年網(wǎng)民使用短視頻、動畫或漫畫等休閑娛樂的比例高于城鎮(zhèn)。

“雖然我國城鄉(xiāng)未成年人在互聯(lián)網(wǎng)接入方面的差距已經(jīng)基本消失，但兩類群體在互聯(lián)網(wǎng)應用方面仍然存在明顯差別。城鎮(zhèn)未成年網(wǎng)民普遍地將互聯(lián)網(wǎng)用于信息獲取、人際溝通；農(nóng)村未成年網(wǎng)民則更多局限于娛樂行為。”李迪表示，應根據(jù)各地實際，盡可能在農(nóng)村地區(qū)加強對學生上網(wǎng)技能的教育與培訓，使互聯(lián)網(wǎng)真正成為農(nóng)村未成年人學習和生活的有力幫手，而非單純的娛樂工具。

季為民認為，要有組織地增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人在校上網(wǎng)時間，利用校園網(wǎng)絡細化引導。同時，增設適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境的網(wǎng)絡素養(yǎng)教育課程，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)教育水平，彌合認知差距。

掌握網(wǎng)絡保護的基本技能，需要青少年不斷提高自身的網(wǎng)絡素養(yǎng)。北京師范大學未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)研究中心主任方增泉認為，學校要承擔起網(wǎng)絡素養(yǎng)教育的主陣地作用，既能獨立開設特色課程，也要將網(wǎng)絡素養(yǎng)教育融入思想品德教育、法治教育和心理課教育。同時，能加強教師的網(wǎng)絡素養(yǎng)培訓，在教師培養(yǎng)和培訓中，增加網(wǎng)絡素養(yǎng)模塊。

報告建議，利用社會力量解決特殊家庭的實際困難。一些孩子的父母外出務工，監(jiān)護人確實難以對未成年人上網(wǎng)進行監(jiān)管的，可由社區(qū)或社會組織提供支持，幫助他們減少對互聯(lián)網(wǎng)的過度依賴。

《中國教育報》2021年08月14日第2版

作者：本報記者 焦以璇