教師是立教之本、興教之源，我國(guó)一直把各級(jí)各類教師隊(duì)伍建設(shè)作為促進(jìn)教育改革發(fā)展的基礎(chǔ)工作。2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》頒布實(shí)施以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)圍繞幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的核心任務(wù)，加強(qiáng)政策頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)系列文件和政策舉措，深化改革創(chuàng)新，大力提升幼兒園教師培養(yǎng)能力，多種方式補(bǔ)充幼兒園教師，吸引優(yōu)秀人才從事幼兒園工作，增強(qiáng)對(duì)幼兒園教師的培訓(xùn)實(shí)效，幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成效。

幼兒園教師隊(duì)伍的師德師風(fēng)建設(shè)走上法治化、制度化軌道。近年來(lái)，我國(guó)不斷健全師德法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)動(dòng)態(tài)分層、操作性強(qiáng)的師德師風(fēng)制度體系，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》，將師德學(xué)習(xí)和表彰進(jìn)一步常態(tài)化、長(zhǎng)效化，并突出重點(diǎn)治理和處罰師德失范，基本形成了從制度規(guī)章，到弘揚(yáng)、宣傳、學(xué)習(xí)，再到監(jiān)督查處的師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

幼兒園教師隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年來(lái)，我國(guó)幼兒園教師規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2020年全國(guó)幼兒園教職工總數(shù)達(dá)到519.8萬(wàn)人，是2009年的3.3倍，其中幼兒園專任教師291.3萬(wàn)人，比2009年增加192.7萬(wàn)人。2020年，全國(guó)幼兒園在園幼兒與教職工比為9.3∶1，基本達(dá)到《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》的要求。

幼兒園教師的專業(yè)能力快速提升。2020年全國(guó)幼兒園園長(zhǎng)、專任教師專科以上學(xué)歷占比達(dá)85.7%，學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的專任教師占比達(dá)72.3%。新入職教師學(xué)歷逐年提升，2019年幼兒園新入職教師專科以上學(xué)歷占比平均為94.3%。并且，隨著幼兒園教師國(guó)培等培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施，幼兒園教職工培訓(xùn)的全員覆蓋逐步實(shí)現(xiàn)。幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)能力的增強(qiáng)，使教師的保教能力穩(wěn)步提升。

幼兒園教師的地位待遇穩(wěn)步提升。隨著公眾對(duì)學(xué)前教育價(jià)值的高度認(rèn)同和社會(huì)尊師重教氛圍的日益濃厚，幼兒園教師的社會(huì)地位、職業(yè)地位顯著提高，工資待遇也逐步提高并得到有效保障。公辦園教師的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師保持一致，公辦園非在編教師與在編教師同工同酬，保障民辦園教師的工資待遇等政策的出臺(tái)和落實(shí)，都旨在建立幼兒園教師工資待遇保障機(jī)制。

幼兒園教師管理制度日益健全。近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列聚焦幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的政策，高站位、大力度、寬領(lǐng)域、多層次推進(jìn)幼兒園教師隊(duì)伍質(zhì)量提升。同時(shí)，嚴(yán)把教師入口關(guān)，初步建成“國(guó)標(biāo)、省考、縣聘、校用”的幼兒園教師資格制度；幼兒園教師和園長(zhǎng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、幼兒園教師培養(yǎng)和培訓(xùn)的課程標(biāo)準(zhǔn)、幼兒園教師職稱評(píng)審制度改革等一系列制度的出臺(tái)，完善了幼兒園教師管理制度體系。

目前，我國(guó)幼兒園教師隊(duì)伍還難以成為高質(zhì)量學(xué)前教育體系的支撐。為滿足學(xué)前教育普及普惠、優(yōu)質(zhì)公平發(fā)展的需要，服務(wù)于黨的十九大提出的“幼有所育”總目標(biāo)，亟須建設(shè)一支數(shù)量充足、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型幼兒園教師隊(duì)伍。

基于此，我國(guó)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)需要從數(shù)量規(guī)模化的擴(kuò)張式發(fā)展道路，走向高素質(zhì)專業(yè)化的內(nèi)涵式發(fā)展道路。要全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，進(jìn)一步推進(jìn)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)改革；要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)全員全方位全過(guò)程的師德養(yǎng)成機(jī)制；要完善資格準(zhǔn)入機(jī)制，進(jìn)一步提升幼兒園教師準(zhǔn)入水平；要?jiǎng)?chuàng)新補(bǔ)充配備方式，進(jìn)一步拓寬幼兒園教師來(lái)源渠道；要提升教師教育質(zhì)量，進(jìn)一步提高幼兒園教師專業(yè)水平；要提高待遇保障水平，進(jìn)一步增強(qiáng)幼兒園教師職業(yè)吸引力。

（作者系中國(guó)教育科學(xué)研究院教師發(fā)展研究所所長(zhǎng)、研究員）

作者：易凌云

《中國(guó)教育報(bào)》2021年09月12日第2版 版名：學(xué)前周刊·管理